青岛发布教育改革36条 增加学前教育改革内容

中国幼儿园网

青岛发布教育改革36条 增加学前教育改革内容

时间：2015-07-08   来源：中国教育报

      7月6日下午，中共市委青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅发布了《关于深入推进基础教育综合改革的意见》(以下简称《意见》)，36条改革意见涵盖了深入实施中小学德育综合改革、深化课程教学改革、深化考试招生制度改革、深化教育评价制度改革等10方面的措施，涵盖了我市基础教育的各个方面需要调整的地方，确保了改革政策体系的完整性。

　　基础教育改革进入“深入”、“综合”新阶段

　　自2001年起，青岛市被确定为国家基础教育课程改革试点城市，在普通中小学课程改革方面进行了积极探索，先后承担普通中小学教育质量综合评价改革、校园足球改革、班主任工作创新、教育行政执法体制改革、教育装备综合改革、婴幼儿早期教育实验、特殊教育实验7项国家级和校长职级制改革、义务教育学校教师“县管校聘”改革等多项省级改革试点任务，其中，建设现代学校制度、小班化教育等7项改革被教育部和国家教育体制改革领导小组办公室向全国推广。

　　青岛市教育局周民书副局长表示，基础教育改革已经进行了很长一段时间，青岛的改革工作已经走在全省甚至全国的前列，“现在已经到了改革的深水区，是攻坚克难的新阶段，要综合推进改革举措，实现标本兼治。”

　　据了解，《意见》共有36条内容，主要涵盖了深入实施中小学德育综合改革、深化课程教学改革、深化考试招生制度改革、深化教育评价制度改革、建立完善现代学校制度、深化教师管理和培养培训机制改革、推进特殊教育体制机制改革、创新社会力量办学体制、完善全域统筹中小学均衡发展机制、完善保障措施等10方面改革措施。

　　增加学前教育和特殊教育改革内容

　　《意见》坚持了全面贯彻党的教育方针、全面贯彻落实国家、省和市中长期教育改革和发展规划纲要、全面贯彻落实全省基础教育综合改革的有关精神;在谋篇布局上坚持立德树人、育人为本的基本要求，将德育综合改革放在首要位置，深化社会主义核心价值观教育。培养中小学生健全、健康、向上的人格;挖掘青岛优秀传统文化、红色文化、地域文化、历史文化等资源,开发中华优秀传统文化教育青岛特色课程。据介绍，2015年全市的中小学都将设立心理辅导室，加强中学生职业生涯规划教育，探索建立中学生职业生涯规划测试系统。

　　《意见》结合我市的实际情况、“十三五”教育规划、国内外先进经验做法以及市直相关部门的重点工作，确保我市基础教育综合改革的顺利推进。

　　相较于全省的基础教育改革，我市增加了关于学前教育和特殊教育的有关内容，使我市的基础教育综合改革措施涵盖学前教育、普通中小学教育、特殊教育和民办教育，确保了改革政策体系的完整性。

　　高中招生有望尝试“推荐录取”

　　在深化基础教育课程教学改革方面，《意见》要求进一步积极推进课程改革，加强幼儿园园本课程建设，支持义务教育学校的校本课程和特色课程，全面落实实验教学和社会实践课时，建立健全校内外结合的实践课程体系。在普通高中阶段，指导普通高中丰富选修课程，开展与高等学校联合育人工作;对接蓝色战略实施，深化海洋教育课程和基地建设，打造区域特色课程。

　　同时，《意见》指出要预防和纠正学前教育“小学化”现象，坚持小学一年级“零起点”教学。在普通中小学实施分层教学和分层布置作业，在普通高中全面推行选课走班教学。同时，落实保障每周小学4节、初中和高中3节的体育课教学计划，在中小学普遍开展足球活动，足球特色学校普遍开设足球课程;创造条件，在全市小学三到四年级全面普及游泳课程;推进中小学管乐项目普及工作，探索舞蹈、戏剧等内容进课堂。

　　在高中招生录取时，实行初中学业水平考试与综合素质评价相结合的招生录取模式，高中录取实行自主招生、指标生分配、统一招生录取、特长录取、推荐录取等多元录取方式。其中，“推荐录取”首次出现，将尝试“校长推荐制”的方式，由初中学校校长向高中学校，特别是优质高中直接推荐学生就读，扩大高中招生的自主权。

　　13个配套文件确保《意见》实施

　　据了解，《意见》将进一步聚焦现代学校的制度建设，推进学校教师管理改革，创新教师培养培训制度，建设教育基本公共服务体系。

　　为积极推进相关改革项目的深入实施，《意见》还确定制定《关于完善中小学生综合素质评价制度的意见》、《关于加强中小学校外实践基地建设的意见》、《关于加强中小学校长后备人才选拔培养的意见》等13个配套改革文件。

　　《意见》自2015年6月21日起正式实施。同时，要求各级党委、政府要把推进基础教育综合改革列入重要议事日程，作为全面深化改革的重要内容，加强组织领导，建立基础教育综合改革工作协调和督查机制，明确责任分工，形成推进合力。2015年9月底前，各区市要制定基础教育综合改革实施方案并报市教育局备案。