不可忽视乡村学前教育缺失之弊

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不可忽视乡村学前教育缺失之弊

时间：2015-06-30   来源：中国教育报

　　中国发展研究基金会秘书长卢迈提醒，面对如此庞大的留守儿童群体，在关注中小学教育的同时，千万不可忽视乡村学前教育缺失的影响。“这些小孩子更加脆弱，更需要政府公共服务去追踪、就近服务。”

　　卢迈表示，孩子在幼年阶段若认知能力和社会性发展不足，将直接给其日后认知发展能力和心理健康埋下阴影。

　　贫困农村儿童上不了幼儿园

　　卢迈认为，相较于乡村中小学教育，乡村学前教育往往更为人所忽视。农村学前教育、尤其是贫困农村儿童入园率偏低的问题，至今仍未解决。

　　根据教育部统计，第一期“学前教育三年行动计划”完成后，截至2013年底，中国学前三年的毛入园率达到67.5%。根据第二期“三年行动计划”部署，到2016年，全国学前三年的毛入园率应达到75%左右。

　　问题是，卢迈告诉财新记者，要看到这剩下的“25%”分布在哪里。

　　目前，无法接受学前教育的主要是农村儿童，不少是留守、贫困和单亲家庭的儿童。2010年，城市幼儿的学前教育已基本普及，但在中西部贫困地区，平均的幼儿园入学率仅有30.1%。

　　近年来致力于发展儿童早期教育的卢迈曾多次赴贵州调研。他告诉财新记者，由于习俗、家长意识等原因，当地家庭生养四、五个孩子的情况非常普遍。像毕节出事的四个孩子这样、父母和爷爷奶奶等亲人都不在身边的情况比较特殊，但是孩子跟着老人、大孩子带着小孩子，家里附近没有幼儿园可上的情况非常多。

　　在此次毕节悲剧中，四个孩子里年龄最小的5岁妹妹，就需要和哥哥姐姐一样，每天步行一个小时左右，到离家约3公里外的田坎乡中心校上幼儿园。

　　本世纪以来，随着农村孩子的减少和城镇化发展，许多地方政府均把乡村教育的重点放在“中心校”上，在乡镇一级建起了许多幼儿园。

　　卢迈指出，送孩子到城镇上幼儿园，已经成为很多农民家庭很大的负担。他在革命老区甘肃省华池县看到，公办幼儿园只设在城镇，民办幼儿园则因为利润考量也不进入农村。家长只能带着孩子到城镇入园，租房陪读。而没有接送条件或陪读条件的孩子，只能放弃入园。

　　在国外一系列的社会试验和研究都已证明，学前教育对于儿童社会化能力、情感能力和认知能力的发展有着显着影响。

　　欧洲规模最大的学前教育研究项目“学前有效性追踪研究”显示，曾上过幼儿园和没有上幼儿园的儿童，在经过两年时间后，其发展程度相差4-6个月。中国发展研究基金会所所做的有关调查则显示，山区农村幼儿的认知能力得分，还不足城市同龄幼儿的60%；语言能力得分只相当于城市同龄幼儿分值的40%。

　　卢迈告诉财新记者，幼儿园很重要的功能，是培养孩子的社会交往能力。不少农村孩子存在孤僻问题，但如果从早期开始培养，让孩子不那么内向、防备、不信任，效果要好很多。

　　近年来，中国发展研究基金会在贵州省铜仁市松桃苗族自治县就发起了100所乡村幼儿园。“我们在贵州松桃的项目看得很清楚，上了山村幼儿园的孩子对外界是友好的。你来了，‘老师好！’‘爷爷好！’地叫，会跟人交流。”

　　不能只在城镇建幼儿园

　　卢迈也不赞成只在城镇建中心幼儿园的做法。他再三强调，“我们的学前教育，不能让孩子来就着服务；而应该让服务来就着这些3-5岁的孩子。”

　　为解决农村孩子面临的学前教育入学难题，中国发展研究基金会从2009年以来便和许多地方政府合作，先后在青海、云南、贵州等省份建立771所幼儿园，每年约有1.7万余名农村孩子从中受益。

　　幼儿园项目以聘用志愿者的方式，在幼儿人数超过10名以上的村屯开设“山村幼儿园”，使山区孩子也能享有就近接受免费学前教育的机会。几年实践下来，卢迈认为，这是一条可行之路。

　　据基金会测算，目前运营一所乡村幼儿园的成本，每年约在3万元左右。在农村撤点并校之后，留下了许多可以改建为乡村幼儿园的现成校舍。志愿者也供应充足。随着中国大力发展职业教育，还产生了大量自幼教、护理专业毕业的女性毕业生。

　　从营运角度来看，单位所需支付的成本，包括聘用志愿者的费用、给孩子每天1块钱的营养补助、幼儿园设备、志愿者培训等等。以一所乡村幼儿园通常可服务十余名孩子的基数计算，平均下来，营运方为每个孩子所需投入的成本，每年约在2000元左右。

　　“送教入村是解决贫困儿童学前教育的有效办法。钱真的不多，但可以改变孩子未来的命运。”卢迈说。