人大代表建议学前教育纳入义务教育 看海外学前教育谁买单

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人大代表建议学前教育纳入义务教育 看海外学前教育谁买单

2016-03-10  　来源: 央广网

       央广网北京3月10日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，教育一直是两会的热议话题。随着二孩政策的落实，这一话题更成为今年的热门。教育难，从幼儿园开始。入园难、幼儿园费用过高是目前幼儿园教育的两大主要问题。在这次的两会上，全国人大代表、来自广东中山的贺优琳连续第四年聚焦学前教育问题，建议尽快修改1986年《中华人民共和国义务教育法》，把学前教育纳入到义务教育体系，将九年义务教育延长至12年。

       目前学前教育的情况是，由政府投入的公办幼儿园很少，大多是民办幼儿园。这些幼儿园很多面临教师待遇低、师资配备不足等问题，而且费用比公办幼儿园高出不少。贺优琳 认为，幼儿园不能再由家长、孩子们供养。

       贺优琳表示，我国财政性教育经费占国内生产总值的比重达到4%，但跟发达国家高达10%的比例相比，差距甚远，投入到学前教育的经费更是少之又少。他认为，0—3岁是大脑开发的最佳时期，3—6岁是接受教育的最佳时期，一个人、一个群体教养、品格等的养成，应该从学前教育开始。

       那么，纵观世界，其他国家幼儿园教育都有哪些模式呢？是否也面临入园难的困境？

       在美国留学的李玚介绍称，美国幼儿园分两部分，大班是义务教育，大班前的学前教育由私立机构负责。美国义务教育一般是13年。这13年包含1年的幼儿园教育。上幼儿园一般美国实行的规则是，不论孩子有怎样的家庭背景，都是一律平等的，就近入学，不存在择校费或赞助费之类的额外收费项目。而且，对于学生来说，学杂费和书本费都是免除的，教科书一般情况下都由学校借给学生。当然，这其中可能也存在部分公立学校的教学质量会有差异，对于一部分家庭经济情况允许的来说，父母如果不满意就近入学的学校教学质量，也可以去一些质量相对好的私立学校，费用自行支付。这一年的幼儿园教育大概相当于国内幼儿园的大班教育。对于5岁之前的孩子，比如3岁到4岁，美国也有很多专门的学前学校，这些机构全部都是私立机构或由私人提供的，但构成这些学校的建筑以及相关设施，包括教育和工作人员要提前经过州政府或相关机构的资格审查。

       在美国，大班之前还是没有“免费的午餐”，那么，美国的幼儿园收费标准是高是低呢？李玚说，不便宜，收入高的家庭自然没有问题，收入低的有政府补助，最尴尬的就是收入中档偏低的父母了，支付完幼儿园学费，剩下就不多了。3到4岁的幼儿教育可能会根据各地的经济状况、发展水平等会有一定差异，一般情况在600美金到1000美金之间。美国一般家庭会有2到3个孩子，这样算下来，每个月的支出大概在2000美金左右。如果家庭收入确实比较低，3到4岁或者更早的学前教育，可以由州政府买单。对于学前教育，美国人更看重的是这个年龄段孩子的身体健康、心理健康、道德品质等方面的培养。

       而对于家有上幼儿园孩子的澳大利亚父母来说，只能做富人。否则，昂贵的幼儿园费用让家长只有望洋兴叹的份儿了。

       澳大利亚观察员胡方介绍称，澳大利亚的家长未必会把孩子放进幼儿园，就算是入读幼儿园的孩子，也往往不是周一到周五天天来，而是每周固定去幼儿园两三天，剩下的日子由家长在家里带。之所以不让孩子天天去幼儿园，一是因为有些家长们希望能够在家里教孩子，同时可以和孩子多相处。二是澳大利亚幼儿园不是义务教育，价格让家长吃不消。澳大利亚有严格的教师、孩子比例规定：0到2岁，4个孩子就要有一个专门老师看着；2到3岁，5个孩子要有一个专门老师看着；3到5岁，允许8个孩子配一个老师。由于这种超高的师生比例，导致幼儿园成本居高不下，价格自然也就下不来。悉尼中等私立幼儿园收费差不多是近100块澳币一天，相当于650元人民币一天、如果孩子要全年全日制上幼儿园，每年的价格差不多是15到20万。虽然政府会通过发放福利、补贴的形式来提供部分经费，但剩下的费用仍然让很多的家长头痛不已。

       高收费势必意味着高标准照顾了。胡方说，确实如此，他的妻子正是澳大利亚一所幼儿园的老师。由于每个老师只带4到8个孩子，所以每个孩子在幼儿园的照顾都是VIP级的。哪位小朋友对什么东西过敏，喜欢吃什么，喜欢什么玩具，幼儿园的老师一清二楚。胡方说，他的的妻子是悉尼某大型连锁幼儿园的老师，根据她的描述，她负责的房间近期人员配比是6个老师对8个孩子，每个孩子几乎都得到一对一的照顾。

       日本的幼儿园也按年龄分成两种学前教育模式，有意思的是，日本的公立幼儿园根据家庭收入来收费，有钱的多交，没钱的少交。


       据日本特约记者黄学清介绍，日本学龄前儿童教育和看护有两个不同的政府机构负责管理，一是厚生劳动省管理从0岁到6岁入托儿童福利设施托儿所，另一个是和小学、中学大学一样归文部科学省管理的从3岁开始上的幼儿园。托儿所和幼儿园都有私立公立之分，公立的比较少，想进公立要经过抽签或排队，学费按照家庭收入计算，收入非常低的家庭几乎不用负担学费，而收入高的家庭所交学费和私立园费差不多。比如，私立的幼儿园一般从早上8点到下午2点，学费和饭费是13万日元左右，相当于2000人民币。如果延长时间，还要另外交费，一个小时是十几元人民币。和托儿所相比，幼儿园更像幼儿学校，但是没有什么学业，孩子在幼儿园里主要是锻炼身体，和小朋友友好相处，做手工，熟悉自然。他曾去参观过幼儿园的体育课，强度非常大，比如跳山羊需要两个孩子趴在山羊上，锻炼跳和趴在上面孩子的胆量，高度让成人们都不免担心，但孩子们都很踊跃参与。